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  #对象牙制品说不# [因在穿山甲、象牙领域的保护推动,绿会受邀出席国际爱护动物基金会(IFAW)2018伙伴答谢会]

中国林业网4月25日讯 主题为为动物发声,做自然守护者的活动日前启动。国际爱护动物基金会(IFAW)助力雀巢(中国)有限公司邀你成为野生动物守护者。演员朱亚文受邀为野生动物发声,讲述大象、老虎、穿山甲、犀牛和猫头鹰的故事,呈现它们的生存现状,希望唤起公众对濒危物种的保护意识,呼吁更多人拒绝非法野生动物制品,让每一个物种都能在自然状态下生存繁衍。 为动物发声,做自然守护者 系列活动包括国际爱护动物基金会(IFAW)联合雀巢(中国)有限公司推出的为动物发声 H5、自然的呼唤野生动物主题儿童画展览等。互动H5于4月12日正式上线,以补全缺失偏旁部首的汉字象甲虎犀和鹰作为切入,公众通过补全汉字,聆听动物的故事,守护汉字所代表的物种:大象、穿山甲、老虎、犀牛和猫头鹰。获得年度观众最喜欢的声音称号的《声临其境》总冠军朱亚文为你讲述这些物种的生存现状和非法野生动物贸易对濒危物种的严重危害,呼吁公众拒绝购买非法野生动物制品,做动物的守护者。同时,主办方还通过线上、线下活动,向公众传递拒绝消费非法野生动物制品的信息。 我国政府不断颁布政策措施保护野生动物。2011年底,我国政府禁止拍卖象牙、犀牛角和虎骨。该禁令让拍卖市场上的象牙交易锐减百分之九十。2018年1月1日起,我国率先实施禁止国内象牙贸易,为拯救大象种群发挥先锋作用,为全球各国关闭象牙市场树立了典范。对消费者来说,购买非法野生动物制品,将面临道德和法律的双重审判。 非法野生动植物贸易已经成为全球最严重、最危险和最具破坏性的国际性犯罪活动之一,严重威胁着很多濒危物种的生存。国际爱护动物基金会亚洲区总代表葛芮说,保护动物,不一定要冲在最前线。在我们的日常生活中,点点滴滴就可以帮助到野生动物,如不去消费象牙、虎骨、犀角、穿山甲等非法野生动物制品。 雀巢咖啡中国负责人表示,雀巢咖啡一直秉承源于自然、关注并回馈自然的理念。他们希望联合国际爱护动物基金会,获得专业知识和更多智慧,通过宣传活动让消费者了解野生动物的现状,传达动物保护的观念。(作者: 丁洪美)

象牙贸易之争考验野生动物保护理念 ——访国家林业局濒危物种进出口管理办公室副主任孟宪林

距离6月3日~15日在荷兰海牙举行的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)第十四次缔约方会议已经一月有余,但会议焦点之一的象牙贸易所引发的争论却仍未平息。
这次会议通过了南非、博茨瓦纳、纳米比亚和津巴布韦4个南部非洲国家出口库存象牙的提案,同时限定,今后9年继续禁止象牙贸易。
有关国家和非政府组织担心,这一决定将刺激新一轮的盗猎和非法贸易,但更多与会国家认同此次象牙贸易所体现的可持续利用的保护理念,呼吁关注履约与当地居民生计问题。
目前,日本已经成为象牙贸易伙伴国。此次会议也就中国成为象牙贸易伙伴国问题进行了讨论,但最终以6票支持、6票反对和3票弃权的结果未获通过。
近日,本报记者专访了我国参会代表团成员之一、国家林业局濒危物种进出口管理办公室副主任孟宪林,解析象牙贸易争端的背后博弈,了解中国在大象保护、国内象牙市场监管和执法方面的决心和力度。
非洲国家内部对开禁存在分歧
上个世纪七八十年代,由于盗猎活动猖獗,大象数量急剧下降。自1990年起,CITES全面禁止了象牙的商业性国际贸易。
由于保护得力,南非、博茨瓦纳、津巴布韦、纳米比亚等南部非洲国家大象数量猛增。2002年,在智利召开的CITES第十二届缔约方大会上,南非出示数据表明,境内适合大象栖息的环境能承载的大象数量为9000头左右,但大象的实际数量已有1.3万多头。博茨瓦纳和津巴布韦等国情况也大体如此。他们认为,超载的大象对自然环境和生物多样性破坏严重,影响了当地居民的生活甚至危及生命安全。因此,强烈要求合理控制大象数量,允许通过象牙贸易获得进一步保护的资金和对社区居民损失的补偿。
在本届CITES缔约方会议上,常委会主席克瑞斯汀说:“野生动物交易政策的执行也应该考虑到当地穷人的生计。”但非洲中部和东部国家并不认同这一观点。他们认为,全面禁贸是惟一能够有效保护大象种群的办法,象牙贸易任何形式的开禁都可能引发更加猖獗的盗猎。
记者:我们应该如何看待非洲国家在大象保护与利用上的分歧?
孟宪林:非洲国家在大象保护与利用上的分歧,表面上看是资源状况不同,实际上是保护理念不同。
澳门新葡萄京官网网址,我国理解南部非洲国家对种群过剩会影响生态环境的担忧,认为来自自然死亡大象或经过种群管理以及执法罚没的象牙应该得到合理利用,获得保护资金,用于栖息地保护、科研和加大执法力度等方面,实现自然资源的良性循环,也可以满足中国和日本等象牙加工利用国的需求。
牙雕工艺和大象可以安然共存
在纽约联合国大厦的展览大厅里,中国象牙雕刻作品《成昆铁路》令无数国际友人感到震撼。这件获准永久陈列在联合国总部的牙雕作品是1973年中国赠送给联合国的国礼之一。去年2月,第一批国家非物质文化遗产推荐名录公布,象牙雕刻名列其中。
中国象牙雕刻有着1800多年的历史,自1991年1月11日起,我国全面禁止非洲象牙及其制品的进出口,目前国内企业用于生产的库存象牙原料均为以前的库存。
目前,象牙原料只能维持大师进行精品创作。业内人士忧心,再过几年,象牙雕刻也许会成为艺术史上后无来者的绝唱。但有动物保护主义者称,牙雕衰微乃大象之幸,并把中国称为世界上最大的象牙走私目的国。
记者:我国如何面对这些质疑?
孟宪林:牙雕工艺是中国乃至世界文化遗产的重要组成部分,认为中国是世界上最大的象牙走私目的国的说法是不实的、夸大的。
我国一直严格遵守CITES的规定,很多走私的象牙在辗转了几个国家后,最终在中国海关被查没。我国所查获的象牙非法走私案件占世界同类案件总数的10%。据2003年初的统计数字,我国已累计罚没近40吨象牙及其制品,按照公约规定严密封存,不准再进入流通领域。
在非洲,大象栖息地的丧失和环境恶化才是导致大象数量下降的最主要原因。其次,原产国也存在着对象肉、象皮和象牙及其制品的市场需求。根据CITES象分布国非法猎杀大象的监测结果,近年来,对大象的非法猎杀数量并没有明显变化。因此,不能将非洲象数量下降归咎于牙雕工艺的发展。
事实上,世界上各个国家、各种文化的人们都在不同程度地利用并依赖自然资源,关键在于要控制在可持续的范围内。野生动植物是可再生资源,繁殖、培植和适度利用无可非议。
在非洲,每年都有自然死亡的大象,还有对过量种群管理过程中选择捕杀的大象,适度利用来自这些大象的象牙是合理的,也是可行的。牙雕工艺可以和大象安然共存。
明年7月再议中国象牙贸易资格
根据CITES规定,象牙贸易伙伴国对本国所有从事象牙原料、半加工或者加工象牙制品经营业务的进口商、加工商、批发商和零售商进行登记注册或者颁发执照,对象牙原料进行强制性的贸易控制,对象牙制品建立全面有效的执法体系和报告制度,并确保所进口的象牙原料或其牙雕不会被再出口到其他国家。
记者:我国是否具备成为象牙贸易伙伴国所要求的条件?
孟宪林:2004年,国家林业局和国家工商行政管理总局指定了一批象牙雕刻及经销单位,并联合发布公告,决定自2004年5月1日起,非指定单位不得经营利用象牙或其制品,上市销售的象牙或其制品必须实行标记,同时建立了对象牙原料及其制品的数据库信息系统,防止非法来源的象牙材料及其制品混入合法流通渠道。国家林业局则每年向指定单位下达经营利用量限额。
澳门新葡萄京官网网址:关怀象牙交易和大象爱惜专门的职业,象牙交易之争考验野生动物珍爱思想。我国的法律法规对走私象牙的处罚极为严厉,一根象牙或6公斤象牙制品的案值为25万元,最高可被处以死刑并没收个人财产。近年来,我国开展了多次专项清理执法行动。去年9月1日,《濒危野生动植物进出口管理条例》正式实施,加大了反走私执法力度。
CITES秘书处分别于2005年和今年上半年派代表来中国对象牙市场管理情况进行调查。结论是,中国对象牙市场的管理措施得当,立法完善、严格,基本符合公约对象牙贸易伙伴国的要求。
在此前召开的非洲象原产国对话会上,一些国家和非政府组织反映,近年来一部分中国人在非洲市场参与非法象牙贸易,加之去年中国周边国家和地区发生了若干起象牙走私案件,影响了国际社会对中国象牙市场监管情况的信任度。受这些信息的影响,CITES秘书处没有对中国象牙贸易伙伴国资格提出明确意见。不过,秘书处表示,今后一段时间,将和中国等国家一道,抓紧推动这一进程。
中国的象牙贸易伙伴国申请将被列入明年7月召开的公约常委会57次会议上研究和确认。在接下来的时间里,我国将对非法走私、加工和销售,特别是对一些宾馆、市场纪念品销售活动进行清理。同时,进一步加强国际合作,共同推动大象等濒危物种保护。
相关链接
《濒危野生动植物种国际贸易公约》签署于1973年3月3日,1975年7月1日起正式生效,是世界上惟一用于规范和监控濒危动物国际贸易的公约。通过评估濒危物种现状及其发展趋势和国际贸易对濒危物种野生种群的生存所产生的影响,分别将濒危物种列入附录一、附录二或附录三,按照不同的控制标准,以核发和查验许可证的方式,对其国际贸易进行管理。原则上,附录一物种及其制品不得用于商业性国际贸易,附录二和附录三物种及其制品允许商业性贸易但需要严格管理,由附录一有条件降列到附录二的物种及其制品的国际贸易需受到限额制约。
早在1997年6月,公约第十届缔约方大会决定将津巴布韦、纳米比亚和博茨瓦纳三国的非洲象种群从附录一降列到附录二,允许这三国的库存非洲象牙只能一次性、单向出口到日本。这笔贸易已于1999年完成。

国际爱护动物基金会(简称IFAW)11月15日向记者透露,在苏浙沪集中打击非法猎捕、经营利用和走私野生动植物行为的盘羊二号行动中,国家濒危物种进出口管理办公室、林业、农业、公安、工商、海关、出入境检验检疫等部门协作配合,在3个月时间内共查办各类野生动植物违法案件591起,处理违法犯罪人员871名,收缴超过13万只各类野生动植物。
据了解,盘羊二号行动于2016年6月15日至9月15日在苏浙沪三省范围内开展,是三省市部门间《濒危野生动物植物种国际贸易公约》(CITES)执法工作协调小组成立以来,首次开展的全区域多部门专项执法行动,覆盖包括野生动物资源分布区、非法加工利用生产厂家、重点运输通道和重点交易场所(包含网站网店在内)的非法野生动物贸易全链条,集中打击非法猎捕、经营利用和走私野生动植物的行为。
非法野生动物贸易是全球最严重、最危险和最具破坏性的国际性犯罪活动之一,严重威胁着很多濒危物种的生存。我国履行濒危野生动物植物种国际贸易公约(CITES)的执法工作走在世界前列。过去几年间,我国深度参与的包括眼镜蛇系列行动在内的多次国际联合执法行动以及国内开展的履约执法工作取得的成果斐然,为全世界保护濒危物种、打击野生动物犯罪的工作树立了典范。国家濒管办常务副主任孟宪林说,无论是参与国际执法合作,还是持续开展如‘盘羊行动’这样的国内专项执法行动,我国的投入对于全球打击野生动物犯罪的努力有着重要作用。而我国政府、相关企业和非政府组织之间深度合作的成功模式也给其它国家提供了值得借鉴的经验。
IFAW长期监测网络平台和实体市场上的野生动物犯罪并为执法人员提供情报,在此次盘羊二号行动中也提供了网上贸易的相关信息。同时,我们致力于通过公众倡导减少对野生动物及其制品的需求,还支持濒管办上海办事处在上海、杭州、南京的机场口岸和长三角地区的重点市场开展有针对性的普法宣传。IFAW亚洲区总代表葛芮说,政府、相关企业与非政府组织之间深入合作对于打击野生动物犯罪至关重要,例如腾讯与包括IFAW在内的非政府组织自去年5月联合启动企鹅爱地球项目以来,已支持执法机关侦办65起重大案件。IFAW将继续发挥政府与相关企业之间的桥梁作用,为执法机关提供深度、持续的支持。(记者 蔡岩红)

  1月18日,因为共同关注穿山甲、大象等濒危物种保护并作出重要推动,中国绿发会代表应邀出席了国际爱护动物基金会(IFAW)2018伙伴答谢会。IFAW的全球总裁阿泽丁·唐斯、国家濒危物种管理办公室代表孟宪林、IFAW亚洲代表葛芮、中央电视台节目主持人张越,以及热心公益的企业代表和媒体代表均出席此次活动。

中国绿色时报 2007年7月18日

    距离6月3日~15日在荷兰海牙举行的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)第十四次缔约方会议已经一月有余,但会议焦点之一的象牙贸易所引发的争论却仍未平息。
    这次会议通过了南非、博茨瓦纳、纳米比亚和津巴布韦4个南部非洲国家出口库存象牙的提案,同时限定,今后9年继续禁止象牙贸易。
    有关国家和非政府组织担心,这一决定将刺激新一轮的盗猎和非法贸易,但更多与会国家认同此次象牙贸易所体现的可持续利用的保护理念,呼吁关注履约与当地居民生计问题。
    目前,日本已经成为象牙贸易伙伴国。此次会议也就中国成为象牙贸易伙伴国问题进行了讨论,但最终以6票支持、6票反对和3票弃权的结果未获通过。
    近日,本报记者专访了我国参会代表团成员之一、国家林业局濒危物种进出口管理办公室副主任孟宪林,解析象牙贸易争端的背后博弈,了解中国在大象保护、国内象牙市场监管和执法方面的决心和力度。
    非洲国家内部对开禁存在分歧
    上个世纪七八十年代,由于盗猎活动猖獗,大象数量急剧下降。自1990年起,CITES全面禁止了象牙的商业性国际贸易。
    由于保护得力,南非、博茨瓦纳、津巴布韦、纳米比亚等南部非洲国家大象数量猛增。2002年,在智利召开的CITES第十二届缔约方大会上,南非出示数据表明,境内适合大象栖息的环境能承载的大象数量为9000头左右,但大象的实际数量已有1.3万多头。博茨瓦纳和津巴布韦等国情况也大体如此。他们认为,超载的大象对自然环境和生物多样性破坏严重,影响了当地居民的生活甚至危及生命安全。因此,强烈要求合理控制大象数量,允许通过象牙贸易获得进一步保护的资金和对社区居民损失的补偿。
    在本届CITES缔约方会议上,常委会主席克瑞斯汀说:“野生动物交易政策的执行也应该考虑到当地穷人的生计。”但非洲中部和东部国家并不认同这一观点。他们认为,全面禁贸是惟一能够有效保护大象种群的办法,象牙贸易任何形式的开禁都可能引发更加猖獗的盗猎。
    记者:我们应该如何看待非洲国家在大象保护与利用上的分歧?
    孟宪林:非洲国家在大象保护与利用上的分歧,表面上看是资源状况不同,实际上是保护理念不同。
    我国理解南部非洲国家对种群过剩会影响生态环境的担忧,认为来自自然死亡大象或经过种群管理以及执法罚没的象牙应该得到合理利用,获得保护资金,用于栖息地保护、科研和加大执法力度等方面,实现自然资源的良性循环,也可以满足中国和日本等象牙加工利用国的需求。
    牙雕工艺和大象可以安然共存
    在纽约联合国大厦的展览大厅里,中国象牙雕刻作品《成昆铁路》令无数国际友人感到震撼。这件获准永久陈列在联合国总部的牙雕作品是1973年中国赠送给联合国的国礼之一。去年2月,第一批国家非物质文化遗产推荐名录公布,象牙雕刻名列其中。
    中国象牙雕刻有着1800多年的历史,自1991年1月11日起,我国全面禁止非洲象牙及其制品的进出口,目前国内企业用于生产的库存象牙原料均为以前的库存。
    目前,象牙原料只能维持大师进行精品创作。业内人士忧心,再过几年,象牙雕刻也许会成为艺术史上后无来者的绝唱。但有动物保护主义者称,牙雕衰微乃大象之幸,并把中国称为世界上最大的象牙走私目的国。
    记者:我国如何面对这些质疑?
    孟宪林:牙雕工艺是中国乃至世界文化遗产的重要组成部分,认为中国是世界上最大的象牙走私目的国的说法是不实的、夸大的。
    我国一直严格遵守CITES的规定,很多走私的象牙在辗转了几个国家后,最终在中国海关被查没。我国所查获的象牙非法走私案件占世界同类案件总数的10%。据2003年初的统计数字,我国已累计罚没近40吨象牙及其制品,按照公约规定严密封存,不准再进入流通领域。
    在非洲,大象栖息地的丧失和环境恶化才是导致大象数量下降的最主要原因。其次,原产国也存在着对象肉、象皮和象牙及其制品的市场需求。根据CITES象分布国非法猎杀大象的监测结果,近年来,对大象的非法猎杀数量并没有明显变化。因此,不能将非洲象数量下降归咎于牙雕工艺的发展。
    事实上,世界上各个国家、各种文化的人们都在不同程度地利用并依赖自然资源,关键在于要控制在可持续的范围内。野生动植物是可再生资源,繁殖、培植和适度利用无可非议。
    在非洲,每年都有自然死亡的大象,还有对过量种群管理过程中选择捕杀的大象,适度利用来自这些大象的象牙是合理的,也是可行的。牙雕工艺可以和大象安然共存。
    明年7月再议中国象牙贸易资格
    根据CITES规定,象牙贸易伙伴国对本国所有从事象牙原料、半加工或者加工象牙制品经营业务的进口商、加工商、批发商和零售商进行登记注册或者颁发执照,对象牙原料进行强制性的贸易控制,对象牙制品建立全面有效的执法体系和报告制度,并确保所进口的象牙原料或其牙雕不会被再出口到其他国家。
    记者:我国是否具备成为象牙贸易伙伴国所要求的条件?
    孟宪林:2004年,国家林业局和国家工商行政管理总局指定了一批象牙雕刻及经销单位,并联合发布公告,决定自2004年5月1日起,非指定单位不得经营利用象牙或其制品,上市销售的象牙或其制品必须实行标记,同时建立了对象牙原料及其制品的数据库信息系统,防止非法来源的象牙材料及其制品混入合法流通渠道。国家林业局则每年向指定单位下达经营利用量限额。
    我国的法律法规对走私象牙的处罚极为严厉,一根象牙或6公斤象牙制品的案值为25万元,最高可被处以死刑并没收个人财产。近年来,我国开展了多次专项清理执法行动。去年9月1日,《濒危野生动植物进出口管理条例》正式实施,加大了反走私执法力度。
    CITES秘书处分别于2005年和今年上半年派代表来中国对象牙市场管理情况进行调查。结论是,中国对象牙市场的管理措施得当,立法完善、严格,基本符合公约对象牙贸易伙伴国的要求。
    在此前召开的非洲象原产国对话会上,一些国家和非政府组织反映,近年来一部分中国人在非洲市场参与非法象牙贸易,加之去年中国周边国家和地区发生了若干起象牙走私案件,影响了国际社会对中国象牙市场监管情况的信任度。受这些信息的影响,CITES秘书处没有对中国象牙贸易伙伴国资格提出明确意见。不过,秘书处表示,今后一段时间,将和中国等国家一道,抓紧推动这一进程。
    中国的象牙贸易伙伴国申请将被列入明年7月召开的公约常委会57次会议上研究和确认。在接下来的时间里,我国将对非法走私、加工和销售,特别是对一些宾馆、市场纪念品销售活动进行清理。同时,进一步加强国际合作,共同推动大象等濒危物种保护。
相关链接
    《濒危野生动植物种国际贸易公约》签署于1973年3月3日,1975年7月1日起正式生效,是世界上惟一用于规范和监控濒危动物国际贸易的公约。通过评估濒危物种现状及其发展趋势和国际贸易对濒危物种野生种群的生存所产生的影响,分别将濒危物种列入附录一、附录二或附录三,按照不同的控制标准,以核发和查验许可证的方式,对其国际贸易进行管理。原则上,附录一物种及其制品不得用于商业性国际贸易,附录二和附录三物种及其制品允许商业性贸易但需要严格管理,由附录一有条件降列到附录二的物种及其制品的国际贸易需受到限额制约。
    早在1997年6月,公约第十届缔约方大会决定将津巴布韦、纳米比亚和博茨瓦纳三国的非洲象种群从附录一降列到附录二,允许这三国的库存非洲象牙只能一次性、单向出口到日本。这笔贸易已于1999年完成。

  IFAW的全球总裁阿泽丁·唐斯在发言中,祝贺2017年野生动物保护方面取得的成就,并重点提到2018年1月1日起中国将全面禁止国内商业性象牙贸易,指出中国一直以来在世界上保护野生动物都是属于领导者的地位。同时他也提到国际象牙贸易应该受到更多的关注和重视,比如美国英国等象牙市场,认为其他国家也应该关注野生动物犯罪的情况。

  关注象牙贸易和大象保护工作,是绿会濒危物种保护领域的一项重点工作。

  2017年4月19日,绿会受邀参加围奥斯卡将的纪录片《象牙游戏》电影首映仪式,并为电影导演理查德·兰德卡尼(Richard Ladkani)和凯夫·戴维森(Keif Davidson)颁发中国绿发会中国野生动植物保护志愿者证,以感谢他们在禁止象牙贸易方面所付出的行动和做出的重要贡献。在这部影片中,绿会的合作伙伴、志愿者黄泓翔不顾个人安危到非洲象牙走私团伙卧底并为影片提供了大量第一手材料。

  2017年12月21日,在中国象牙禁贸令即将生效之际,中国建设银行竟然推出了一款鼓励收藏象牙的海报,绿会了解到这一情况后,迅速安排两组工作人员,一方面去现场核查情况,另一方面走访多家银行了解是否存在同样情况,并迅速发文《从一张鼓励象牙收藏的海报看中国建设银行:关于生物多样性保护的社会责任呢?》,呼吁建设银行对这一问题作出行之有效的改变。在绿会发文后第二天,建行即迅速就此事作出回应。

  IFAW亚洲代表葛芮也对象牙贸易发表了观点。她表示,10月份CITES报告显示,非洲大象盗猎的数量在过去5年数据里面都在下降,这不是偶然巧合。这和国家林业局 2012年对象牙拍卖的禁令是有直接关系的。因为此禁令降低了野生动物犯罪的利润,同时也提高了野生动物犯罪的风险,使大象盗猎逐年下降,野生动物市场也在缩减。

  国家濒危物种管理办公室代表孟宪林在致辞中进一步表示,全球的物种保护管理需要各国的努力工作,特别体现在象牙的禁贸工作,过去一年中国在推动打击网络非法贸易、推动履约管理培训、市场监测做了很多工作。同时中国的物种保护不止立足于本土,还打算进一步推动中亚地区的大象保护、象牙禁贸等方面的科普宣传,包括每年向海外派若干团体去做履约宣讲活动等。

  接下来,根据《禁贸下的需求——中国象牙消费研究(2017)》数据显示的“象牙购买行为正在逐渐减少,但公众对象牙禁贸限购令认知度仍然有待提升”这一情况以及与会伙伴分享的消息,绿会也将进一步做好象牙相关及大象保护方面的调研、监督以及科普宣传教育工作。

  除象牙贸易外,此次答谢会还谈到了包括穿山甲在内的其他野生动物保护情况,我们在下一篇报道中再进一步与大家分享。

  整理/绿宣 审/Sophia 编/Angel

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  来源:中国绿发会 微博

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